全面落实科学发展观 构建和谐岳麓
坚持以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，是我们党从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是我们推动经济社会发展、加快推进社会主义现代化必须长期坚持的重要思想。今年是“十一五”的开局之年，岳麓区委、区政府根据市委、市政府制定的《长沙市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，制定了岳麓区“十一五”规划。要实现“十一五”的宏伟目标，关键是要牢固树立和全面落实科学发展观，切实把科学发展观贯穿于岳麓区经济社会发展的全过程、落实到经济社会发展的各个环节，切实把岳麓区经济社会发展转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道。
一、科学发展观的基本内涵和精神实质
党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》对科学发展观进行了明确而深刻的概括：坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，更好地推动经济社会发展。发展观是对发展总的看法和根本观点，回答了“什么是发展、为什么发展和怎样发展“这样一些基础性和根本性的问题。作为发展的最高理念，科学发展观有着深刻的内涵：
1、坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治、文化权益，让发展成果惠及全体人民。
2、全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建议，实现经济发展和社会全面进步。
3、协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各个环节、各个方面相协调。
4、可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生产富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。
二、落实科学发展观，建设和谐岳麓
“十一五“时期，是岳麓区全面建设小康社会的关键时期。从国际国内经济走势来看，全球经济一体化进程加快，我国处于新一轮经济增长期，中部崛起战略深入实施，泛珠三角等区域合作不断拓展，长株潭一体化深入推进，为岳麓区发展提供了重要的战略机遇。从岳麓区自身来看，近年来经济和社会发展奠定了较好基础，作为全市行政中心、全省科教中心的聚集辐射能力明显提升，具备了加快发展的有利条件。根据“十一五”规划，我区经济社会发展的主要目标是：2010年地区生产总值达到220亿元，年均增长15%以上；全社会固定资产投资累计完成700亿元，年均增长18%以上；社会消费品零售总额达到90亿元，年均增长17%以上；地方财政收入达到15亿元，年均增长20%以上；城乡居民人均可支配收入分别达到2万元和1万元，年均增长10%以上。要实现上述目标，必须以科学发展观作为指导，促进岳麓区全面发展。全面落实科学发展观，可以突出从以下几个方面进行：
（一）坚持以人为本，解决关系人民群众切身利益的突出问题
科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，而以人为本则是科学发展观的核心。人民群众是历史的创造者，是全部历史活动的承担者，要确保人民在新社会当家作主的地位，以最大限度满足人民群众日益增长的需要，维护和发展人民群众各方面的利益和权利，不断提高人民群众的生活水平和发展水平，最终实现全体社会成员的共同富裕和人的自由全面发展。坚持以人为本，需要做的工作很多，而着力解决好关系人民群众切身利益的一些突出问题则是当前工作中的重要内容。
就岳麓区现状来看，坚持以人为本就是当前工作的重点一是大力发展各项社会事业，充分利用我区高校的科技优势、提高科技对经济的贡献率，健全公共卫生管理和服务体系；二是尊重和保障人民群众的政治、经济、文化权利，不断提高人民群众的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，创造人们平等发展、充分发挥聪明才智的社会环境；三是拓宽就业渠道，加强社会保障工作；四是做好失地农民安置工作，纠正土地重用中侵害农民利益的问题，纠正企业重组改制和破产中侵害职工合法权益的问题，纠正教育乱收费和药品购销、医疗服务中的不正之风问题等。
说到底，以人为本就是急老百姓之所急，想老百姓之所想，真正体现“全心全意为人民服务”的精神，将“以人为本”的精神贯穿到每一项实际工作当中。
（二）以经济建设为中心
科学发展观是以经济建设为中心的发展观，是解放和发展生产力的发展观，是坚持科学发展的发展观。邓小平同志讲发展才是硬道理，江泽民同志讲发展是党执政兴国的第一要务，首先强调的都是发展经济。经济影响关系全局，岳麓区必须抓住经济建设这个中心，这是建国以来最重要的经验和教训。
岳麓区发展经济有着明显的优势。（1）、环境优美，区位条件优越、具有较强的辐射性。岳麓区位于长沙市湘江中心航道线以西、长张高速、319国道穿境而过，向西部经济联系的范围和空间十分广阔。（2）、三环六桥的拉通、区内四环六纵的路网格局的形成，使得交通不断完善便利。（3）、岳麓区人力资源丰富，是拥有湖南省最优越、我国中西部地区极富竞争力的知识区位。区内高校的集中，技术力量雄厚，全区有各类科技人员10万余人，占全区总人口的1/4，占长沙市科技人员总数的1/2，占全省科技人员总数的1/4，全省30多位中国科学院、中国工程院院士中，有23位工作、生活在岳麓区。（4）岳麓区具有较好的发展经济的环境。一是具有科学完善的奖、贴、投政策，有严格的“执法报批”等优化环境的举措；二是长沙高开区在全国53个国家级高新区中，综合创新能力排第6位；三是区内湖南西城科技工业园被誉为三湘民营科技第一园，园区有全省首个民营企业博士后科研流动站；四是有全省最早的乡镇工业园观沙岭乡镇工业园；五是区内拥有具有强大经济增长的亮点，如中南大学校长黄伯云院士领衔开发的碳/碳复合材料技术是国内最前沿的技术发明，预计5年后可实现产值10亿元，中联重科是全国最具竞争力的工业企业。
岳麓区的经济建设有着明显的区域特色和优势，必须要结合本区域的这一特色发展经济。今年8月，区委书记赵建强同志结合区内实际提出了发展工业经济的战略，为岳麓区的工业经济发展作出了一个较好的规划。总之，经济建设仍应是岳麓区政府工作的重心。
（三）统筹经济社会的全面发展
科学发展观要求实现统筹协调发展，并提出了“五个统筹”的要求，包括统筹城乡发展、统筹区域发展，统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。科学发展观所强调的协调发展和“五个统筹”不仅包括经济总量的平衡，还包括经济结构方面的平衡以及人与自然之间的平衡，国内经济与对外开放的平衡，这就使协调发展的要求更加全面，覆盖了有关发展的各个层面。
改革开放以来，我区的城区得到迅猛发展，城市化进程也大大加快。同时我们也应该看到，城区的快速发展给各区域之间、城乡之间带来了一系列的问题，还有一系列的不和谐因素需要我们去解决，必须要用科学发展观进行统筹。
（四）发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会，实现经济社会持续发展
中央制定的“十一五”规划提出，必须要改变经济增长方式，发展循环经济，并确定了“十一五”期间能源消耗比“十五”降低20%左右的硬性指标。过去，我们的经济发展都是以能源的高消耗为代价取得的，以2004年为例，我国当年的GDP总值占全世界的4%，但消耗了全世界8%的原油、10%的电力、19%的铝、20%的铜、31%的煤炭、30%的钢材。经济增长粗放已经成为制约我国经济社会发展的一个突出突出问题，必须由这种高投入、高消耗、高排放、低效率的增长方式向新型工业化道路转变。
岳麓区环境优美，是全国示范性文化生态区，具有较好的自然资源，有享誉全国的名山、名洲和名校。因此，岳麓区不可能搞重型工业和污染较大的工业，只能发展环保型、生态型产业。实现社会经济的可持续发展，是全人类面临的共同课题。在全球范围来看，出于节约资源、保护环境的需要，循环经济、绿色经济正在成为世界各国争相发展的新兴产业。从我国情况看，近年来通过淘汰落后的生产工艺和设备，促进了包括环境技术在内的科学技术的发展，带动了产业优化升级和结构调整。当前，我们面临着发展经济和保护环境的双重挑战，应把环境保护与经济经济结构战略性调整结合起来，把经济快速增长建立在生态良性循环的基础上，正确处理人口、资源、环境与经济发展的关系，努力实现可持续发展，实现经济效益、社会效益、环境效益的统一。岳麓区应充分发挥区域优势，在投资、土地、财税、环境、技术等方面采取有力措施，推广先进工艺技术、淘汰落后工艺技术，支持和鼓励发展低消耗、低污染、高效益的产业，如高新技术产业、人文旅游业、服务产业等。只有转变经济增长方式，才能从根本上打破能源、资源和环境对经济社会发展的瓶颈制约，确保岳麓区经济运行进入良性循环的轨道，实现岳麓区经济社会的持续发展。